關(guān)于科技創(chuàng)新支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的若干措施　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作系列重要講話(huà)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的支撐保障作用，現(xiàn)提出以下若干措施?！　∫?、總體要求　　科技創(chuàng)新是推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、做好“六穩(wěn)”工作的重要支撐保障。要以習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及科技創(chuàng)新系列重要講話(huà)精神為根本遵循，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，立足科技工作職能定位，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技引領(lǐng)作用，形成體系化工作安排。要突出科技工作著力點(diǎn)，聚焦高新區(qū)、科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等科技創(chuàng)新主陣地，以及疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的發(fā)展需求，依靠科技創(chuàng)新解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)。要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，以近中期能否盡快取得實(shí)效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，采取更加精準(zhǔn)、可操作的工作舉措，確保年內(nèi)能夠取得成效，有力有效對(duì)沖疫情影響。要注重發(fā)揮好政府與市場(chǎng)兩方面作用，深化科技工作“放管服”改革，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力。要注重調(diào)動(dòng)各方面力量，充分發(fā)揮各級(jí)科技管理部門(mén)、科技人員和各類(lèi)創(chuàng)新主體等重要作用，形成全國(guó)科技系統(tǒng)一盤(pán)棋推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的工作局面，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！　《?、重點(diǎn)舉措　?。ㄒ唬﹩?dòng)實(shí)施“科技助力經(jīng)濟(jì)2020”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)?！　?.按照“周期短、見(jiàn)效快、程序簡(jiǎn)捷規(guī)范”的原則，通過(guò)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃快速啟動(dòng)實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，特別是短期內(nèi)能見(jiàn)到實(shí)效、帶動(dòng)效果明顯的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地項(xiàng)目，實(shí)施周期兩年以?xún)?nèi)，支持一批優(yōu)秀科技型企業(yè)克服疫情帶來(lái)的短期困難，對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)予以適當(dāng)傾斜。各地方要結(jié)合自身實(shí)際加大科技投入，支持科技型企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展?！　。ǘ┏浞职l(fā)揮國(guó)家高新區(qū)在推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的重要載體作用?！　?.各地方要針對(duì)低、中、高不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)地區(qū)以及不同企業(yè)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定差異化、精準(zhǔn)化的復(fù)工復(fù)產(chǎn)舉措，指導(dǎo)推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)分級(jí)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。推廣應(yīng)用健康監(jiān)測(cè)、智慧物流、遠(yuǎn)程辦公、數(shù)字政務(wù)等新技術(shù)新產(chǎn)品，利用科技手段支撐企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建立健全國(guó)家高新區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，發(fā)揮一站式信息服務(wù)平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)信息共享。　　3.加快推動(dòng)新布局一批國(guó)家高新區(qū)，優(yōu)化國(guó)家高新區(qū)空間布局，通過(guò)以升促建，完善科技服務(wù)體系，促進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步完善國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法，建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理?！　。ㄈ?shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)?！　?.大力推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快壯大科技型中小企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)“雙創(chuàng)”服務(wù)機(jī)構(gòu)的考核評(píng)估，引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園等打造市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、全鏈條服務(wù)平臺(tái)，提高對(duì)科技型中小企業(yè)的服務(wù)能力。支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新資源、市場(chǎng)渠道、供應(yīng)鏈等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間、協(xié)同創(chuàng)新共同體等方式帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)同步復(fù)工、協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域和有條件的地方開(kāi)展科技創(chuàng)新券跨區(qū)域“通用通兌”，根據(jù)“雙創(chuàng)”服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)的服務(wù)績(jī)效予以后補(bǔ)助支持?！　?.加大對(duì)科技型中小企業(yè)的支持力度。利用各種線(xiàn)上線(xiàn)下平臺(tái)組織開(kāi)展政策宣講、在線(xiàn)培訓(xùn)、在線(xiàn)答疑等，面向科技型中小企業(yè)宣傳解讀支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)援企穩(wěn)崗、減稅免費(fèi)、社保減免、金融支持等重點(diǎn)政策。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定政策措施，加大中央財(cái)政對(duì)科技型中小企業(yè)，特別是科技型小微企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，建立部省聯(lián)合資助機(jī)制。協(xié)調(diào)推動(dòng)提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例?！　?.加大國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金對(duì)科技型中小企業(yè)的融資支持。推動(dòng)設(shè)立支持新藥、醫(yī)療裝備、檢測(cè)、疫苗等領(lǐng)域的子基金，加快抗疫攻關(guān)科研成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)已設(shè)子基金加大對(duì)疫情重點(diǎn)地區(qū)科技型中小企業(yè)的支持。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)，引導(dǎo)地方政府和商業(yè)銀行積極支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展?！　。ㄋ模┘哟髮?duì)高新技術(shù)企業(yè)的激勵(lì)引導(dǎo)?！　?.研究完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法和便利化措施，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，進(jìn)一步落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，推動(dòng)更多領(lǐng)域和地區(qū)符合條件的企業(yè)享受激勵(lì)政策?！　?.開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)上市培育行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的對(duì)接服務(wù)與培訓(xùn)指導(dǎo)，與證監(jiān)會(huì)、上交所、深交所等加強(qiáng)合作，暢通高新技術(shù)企業(yè)上市融資渠道。　?。ㄎ澹?shí)施先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用“百城百園”行動(dòng)?！　?.圍繞“一城一主題、一園一產(chǎn)業(yè)”，組織遴選100個(gè)左右創(chuàng)新型城市（縣市）和100個(gè)左右國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等，結(jié)合地方需求及其優(yōu)勢(shì)快速推廣應(yīng)用一批先進(jìn)技術(shù)和科技創(chuàng)新產(chǎn)品。　　10.加快國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定發(fā)布關(guān)于高校專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，遴選一批高校開(kāi)展國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)試點(diǎn)，面向社會(huì)開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。鼓勵(lì)和推動(dòng)社會(huì)化、市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展。建設(shè)科技成果信息共享服務(wù)平臺(tái)，完善科技成果動(dòng)態(tài)征集、評(píng)估、發(fā)布機(jī)制?！　。┡嘤龎汛笮庐a(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。　　11.大力推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大5G、人工智能、量子通信、腦科學(xué)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、重大傳染病防治、重大新藥、高端醫(yī)療器械、新能源、新材料等重大科技項(xiàng)目的實(shí)施和支持力度，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。　　12.編制面向智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、公共衛(wèi)生、智慧城市、現(xiàn)代食品、生態(tài)修復(fù)、清潔生產(chǎn)等應(yīng)用場(chǎng)景的技術(shù)目錄，在國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等打造示范應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)實(shí)施一批醫(yī)療健康、智能制造、無(wú)人配送、在線(xiàn)教育等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目，引導(dǎo)消費(fèi)和投資方向?！　。ㄆ撸╅_(kāi)展科技人員服務(wù)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?！　?3.重點(diǎn)支持擁有創(chuàng)新成果的科技人才加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)國(guó)家科技人才計(jì)劃入選人才等率先服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)地方組織科技人員服務(wù)企業(yè)。組織創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地選派“科技專(zhuān)員”，為企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新和科學(xué)普及服務(wù)。搭建人才與企業(yè)技術(shù)需求信息交互服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技人員與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，建立人才與企業(yè)需求雙向互動(dòng)交流機(jī)制。優(yōu)化外國(guó)人來(lái)華服務(wù)管理，提供出入境便利。加快組織實(shí)施疫情防控有關(guān)的高端外國(guó)專(zhuān)家項(xiàng)目，探索離岸創(chuàng)新、遠(yuǎn)程合作等智力引進(jìn)新模式?！　?4.落實(shí)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策，將科技人員服務(wù)企業(yè)情況作為職稱(chēng)評(píng)審、崗位競(jìng)聘等重要內(nèi)容，對(duì)于成效突出的優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家科技人才計(jì)劃。抓緊落實(shí)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。　?。ò耍┩苿?dòng)科技特派員助力保障春耕生產(chǎn)和扶貧攻堅(jiān)?！　?5.精準(zhǔn)選派一批科技特派員深入生產(chǎn)一線(xiàn)，重點(diǎn)圍繞春耕生產(chǎn)、重大病蟲(chóng)害和動(dòng)物疫病防治等技術(shù)需求加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。加快推廣一批符合實(shí)際需求的先進(jìn)技術(shù)成果，編制印發(fā)科技手冊(cè)，組織科技特派員向農(nóng)民定向推送農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策、春耕備耕技術(shù)，指導(dǎo)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等參與農(nóng)技推廣。　　16.開(kāi)展科技助力脫貧攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推動(dòng)對(duì)建檔立卡貧困村科技服務(wù)和就業(yè)帶動(dòng)全覆蓋工作。實(shí)施就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧，深入推進(jìn)消費(fèi)扶貧?！　。ň牛U(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。　　17.在國(guó)家科技計(jì)劃支持的項(xiàng)目中，推動(dòng)高校、科研院所設(shè)立科研助理或輔助人員崗位，擴(kuò)大博士后崗位規(guī)模，其勞務(wù)費(fèi)用和有關(guān)社保補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支，支持高校畢業(yè)生短期就業(yè)?！　?8.依托國(guó)家高新區(qū)設(shè)立大學(xué)生就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立見(jiàn)習(xí)崗位等，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)?！　∪⒔M織實(shí)施　?。ㄒ唬┣袑?shí)提高政治站位。各級(jí)科技管理部門(mén)要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，切實(shí)把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要性緊迫性，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極為高校、科研院所恢復(fù)正?？蒲兄刃蛞约翱萍紙@區(qū)、科技企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造條件、提供保障?！　。ǘ┙∪珔f(xié)同聯(lián)動(dòng)的落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)中央和地方聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化跨部門(mén)協(xié)同，充分調(diào)動(dòng)科技界、各類(lèi)創(chuàng)新主體等積極性主動(dòng)性，形成共同推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的工作合力。各地方要結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化政策舉措，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加快部署啟動(dòng)，確保年內(nèi)取得成效?！　。ㄈ┙y(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)部署。立足當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)要求，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)科技工作部署，加大資源配置、政策措施等重點(diǎn)向支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行傾斜。面向長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快推進(jìn)已經(jīng)部署的科技項(xiàng)目、平臺(tái)基地、科技規(guī)劃、體制改革等重點(diǎn)任務(wù)，夯實(shí)科技創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。　?。ㄋ模?qiáng)化政策宣傳落實(shí)。各級(jí)科技管理部門(mén)、科技園區(qū)要把落實(shí)政策作為工作重點(diǎn)，大力開(kāi)展援企穩(wěn)崗、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、人才激勵(lì)等政策的宣傳落實(shí)，確保各項(xiàng)政策應(yīng)落實(shí)盡落實(shí)，充分激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新主體和科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。加強(qiáng)與財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、人力資源等相關(guān)部門(mén)的政策協(xié)同，強(qiáng)化各類(lèi)政策對(duì)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)支持，爭(zhēng)取有新的政策突破?！　。ㄎ澹┘哟筚Y金投入保障。注重用好存量資金，爭(zhēng)取增量資金，通過(guò)各級(jí)科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金）等為科技支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供保障。加大對(duì)湖北等疫情影響較大地區(qū)的支持力度，加大科技創(chuàng)新資源援助力度。拓展各類(lèi)資金投入渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本、金融投資等加大投入?！　。┳⒅鬲?jiǎng)懲并重。對(duì)于在支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，在各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、平臺(tái)建設(shè)等方面給予積極支持?？偨Y(jié)梳理一批在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面成效顯著的地方、園區(qū)和企業(yè)典型案例，做好宣傳推廣。對(duì)于敷衍塞責(zé)、不擔(dān)當(dāng)不作為的按有關(guān)規(guī)定予以懲戒。

近日，中國(guó)專(zhuān)利電子申請(qǐng)網(wǎng)發(fā)布關(guān)于調(diào)整專(zhuān)利費(fèi)減備案業(yè)務(wù)辦理方式的通知。為方便申請(qǐng)人辦理費(fèi)減備案業(yè)務(wù),簡(jiǎn)化相關(guān)業(yè)務(wù)流程，自4月7日起, 申請(qǐng)人在提交費(fèi)減備案請(qǐng)求時(shí)，可以電子形式上傳證明文件，無(wú)需寄交或面交至審核機(jī)構(gòu)。關(guān)于調(diào)整專(zhuān)利費(fèi)減備案業(yè)務(wù)辦理方式的通知為方便申請(qǐng)人辦理費(fèi)減備案業(yè)務(wù),簡(jiǎn)化相關(guān)業(yè)務(wù)流程，自4月7日起, 申請(qǐng)人在提交費(fèi)減備案請(qǐng)求時(shí)，可以電子形式上傳證明文件，無(wú)需寄交或面交至審核機(jī)構(gòu)。特此通知。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利局審查業(yè)務(wù)管理部2020年3月31日來(lái)源：中國(guó)專(zhuān)利電子申請(qǐng)網(wǎng)

關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響加大對(duì)個(gè)體工商戶(hù)支持力度的若干政策措施　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，支持我省個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)對(duì)疫情影響，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保持平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)制定以下政策措施。　　一、降低經(jīng)營(yíng)成本　　1．減免場(chǎng)地租金。國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房對(duì)受疫情影響較大的實(shí)際承租戶(hù)免收第一個(gè)月租金，減半收取第二、三個(gè)月租金。鼓勵(lì)有條件的國(guó)有單位適當(dāng)延長(zhǎng)租金減免時(shí)限。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，引導(dǎo)商業(yè)地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)帶頭減免實(shí)際承租戶(hù)租金、物業(yè)管理費(fèi)，鼓勵(lì)其他經(jīng)營(yíng)用房的業(yè)主減免租金。為個(gè)體工商戶(hù)減免兩個(gè)月以上租金的業(yè)主，按減免租金月份數(shù)給予房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免?！　?．減輕稅收負(fù)擔(dān)。疫情防控期間，對(duì)符合延期繳納稅款條件的個(gè)體工商戶(hù)，準(zhǔn)予延長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月的稅款繳納期限。自2020年1月1日起，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。切實(shí)落實(shí)自2020年3月1日至5月31日，小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%的政策?！　?．減免社保費(fèi)用。個(gè)體工商戶(hù)有雇工并以單位方式參保的，按規(guī)定免征2020年2月至6月養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分，符合條件的，免填單、免申請(qǐng)，在申報(bào)環(huán)節(jié)自動(dòng)享受免征政策；受疫情影響不能按時(shí)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的，可延期至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦補(bǔ)繳，出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，緩繳執(zhí)行期延至2020年底。個(gè)體工商戶(hù)以個(gè)人身份參保，受疫情影響不能按時(shí)申報(bào)繳費(fèi)的，可延期至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦補(bǔ)繳。補(bǔ)辦補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)免收滯納金，相關(guān)待遇正常享受，不影響參保個(gè)人權(quán)益記錄?！　?．減免醫(yī)保費(fèi)用。2020年2月至6月，職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)大于6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分可減半征收。減半征收政策結(jié)束后，符合粵府〔2020〕12號(hào)文降費(fèi)條件的統(tǒng)籌地區(qū)，可繼續(xù)執(zhí)行階段性降費(fèi)政策至2021年4月30日。受疫情影響無(wú)法按時(shí)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）費(fèi)用的，允許延期至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦補(bǔ)繳，免收滯納金。延繳期間，相關(guān)待遇正常享受，不影響參保個(gè)人權(quán)益記錄。　　5．減免服務(wù)收費(fèi)。各級(jí)政府機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)法人性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)，免予收取在疫情期間受理業(yè)務(wù)的相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用、認(rèn)證認(rèn)可費(fèi)用、中外標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)效性確認(rèn)和標(biāo)準(zhǔn)翻譯費(fèi)用?！　?．降低水電氣價(jià)格。自2020年2月1日至6月30日，督促中石油、中海油、中石化等氣源供應(yīng)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家政策降低氣源價(jià)格；省內(nèi)天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格下調(diào)10%；城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)天然氣購(gòu)銷(xiāo)價(jià)差下調(diào)10%；全省除高耗能行業(yè)外的工商業(yè)用戶(hù)的電費(fèi)統(tǒng)一按照原到戶(hù)電價(jià)水平的95%結(jié)算；各地按不低于10%的幅度下調(diào)個(gè)體工商戶(hù)的用水到戶(hù)價(jià)格。2020年上半年，受疫情影響不能足額繳納用電、用氣、用水費(fèi)用的個(gè)體工商戶(hù)，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”?！　?．降低線(xiàn)上經(jīng)營(yíng)成本。充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)放寬個(gè)體工商戶(hù)入駐條件，降低平臺(tái)服務(wù)費(fèi)用、推廣費(fèi)用，通過(guò)開(kāi)展線(xiàn)上活動(dòng)、補(bǔ)貼個(gè)體工商戶(hù)或消費(fèi)者等方式，支持個(gè)體工商戶(hù)拓展業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地市，對(duì)本地幫扶效果較好的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)?！　?．加大對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”支持力度。個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策。轉(zhuǎn)型后的企業(yè)按照“先稅后證”原則，憑稅務(wù)部門(mén)出具的完稅憑證或者減免稅證明，到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)變更登記，按規(guī)定免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。轉(zhuǎn)型企業(yè)辦理設(shè)備等所有權(quán)更名時(shí)，投資主體、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不變的，按規(guī)定免收交易手續(xù)費(fèi)。　　二、加大資金紓困力度　　9．延期還本付息。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)個(gè)體工商戶(hù)的申請(qǐng)，結(jié)合其受疫情影響情況和經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)2020年1月25日以來(lái)到期的貸款本金和2020年1月25日至6月30日需支付的貸款利息，給予一定期限的延期還本付息安排，最長(zhǎng)可延至2020年6月30日，免收罰息?！　?0．增加融資安排。地方法人銀行應(yīng)積極申請(qǐng)人民銀行再貸款，增加專(zhuān)項(xiàng)信貸額度，向個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極對(duì)接個(gè)體工商戶(hù)融資需求，完善對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的信貸服務(wù)，做到應(yīng)貸盡貸快貸；對(duì)受疫情影響特別嚴(yán)重的批發(fā)零售、文化娛樂(lè)、住宿餐飲、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，建立綠色通道，簡(jiǎn)化貸款審批流程，給予適當(dāng)信貸傾斜。在廣東省中小企業(yè)融資平臺(tái)疫情專(zhuān)區(qū)設(shè)立個(gè)體工商戶(hù)專(zhuān)窗，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬金融產(chǎn)品，方便其申請(qǐng)貸款。　　11．強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)幫扶帶動(dòng)作用。國(guó)有大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)在貨款回收、原材料供應(yīng)、項(xiàng)目發(fā)包等方面，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)加大支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行平穩(wěn)。對(duì)已與國(guó)有企業(yè)簽訂合同的個(gè)體工商戶(hù)，確因疫情影響無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)合同履行期限。國(guó)有企業(yè)要按照合同約定按時(shí)足額支付相關(guān)款項(xiàng)，不得形成新增逾期拖欠?！　∪?shí)施包容審慎監(jiān)管　　12．延長(zhǎng)證照有效期。個(gè)體工商戶(hù)受疫情影響未能按時(shí)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等各類(lèi)行政許可變更、延期、年審的，可在疫情解除后30日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，在此期間相關(guān)證照繼續(xù)有效?！　?3．放寬信用監(jiān)管。受疫情影響，導(dǎo)致訂單交付不及時(shí)、逾期履行合同、無(wú)法按期還款等失信行為的，不納入個(gè)體工商戶(hù)和經(jīng)營(yíng)者個(gè)人的信用記錄，已納入信用記錄的，可申請(qǐng)信用修復(fù)；暫時(shí)失聯(lián)或未按時(shí)報(bào)送年度報(bào)告的，不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，年度報(bào)告時(shí)間延長(zhǎng)至2020年12月31日。實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得因疫情因素下調(diào)個(gè)體工商戶(hù)的貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)?！　?4．推行柔性執(zhí)法。疫情期間，個(gè)體工商戶(hù)的輕微違法行為，不涉及公共衛(wèi)生、食品安全、藥品安全、安全生產(chǎn)、自然資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)危害不大的，依法不予處罰或從輕、減輕處罰；被處以罰款但確有經(jīng)濟(jì)困難的，可申請(qǐng)暫緩或分期繳納。　　15．維護(hù)納稅人權(quán)益。對(duì)受疫情影響逾期申報(bào)或逾期報(bào)送相關(guān)資料的納稅人，免予行政處罰，相關(guān)記錄不納入納稅信用評(píng)價(jià)；對(duì)逾期未申報(bào)的納稅人，暫不認(rèn)定為非正常戶(hù)?！　?6．減少經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制。放寬“住改商”政策，簡(jiǎn)化辦理流程。各地根據(jù)城市規(guī)劃和管理需要，劃定區(qū)域禁止開(kāi)展特定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，須制定禁設(shè)區(qū)域目錄并向社會(huì)公布，目錄以外不得限制經(jīng)營(yíng)?！　?7．依法豁免個(gè)體經(jīng)營(yíng)者登記。對(duì)銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，依法予以豁免登記。支持各地以劃定區(qū)域等方式，允許個(gè)體經(jīng)營(yíng)者適度拓展經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間?！　∷?、加強(qiáng)服務(wù)保障　　18．緩解用工難題。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸企業(yè)等組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)列幫助異地務(wù)工人員返粵返崗，各地可給予組織者一定補(bǔ)助。發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，通過(guò)搭建用工平臺(tái)、線(xiàn)上招聘等方式，開(kāi)展針對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的招工專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)?！　?9．打通投遞“最后一百米”。穩(wěn)定快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，保障郵政快遞車(chē)輛順暢通行。優(yōu)化末端投遞服務(wù)，允許郵遞員、快遞員進(jìn)入城市社區(qū)、建制村和寫(xiě)字樓投遞，鼓勵(lì)通過(guò)智能包裹柜、智能快件箱投遞等方式進(jìn)行定點(diǎn)投遞，恢復(fù)民生物資配送?！　?0．暢通訴求解決渠道。依托“粵商通”平臺(tái)開(kāi)通個(gè)體工商戶(hù)專(zhuān)用通道，及時(shí)發(fā)布扶持政策措施，豐富訴求反映渠道。推動(dòng)各地建立訴求響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)解決個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的突出問(wèn)題，以及扶持政策落實(shí)不到位、選擇性適用等問(wèn)題?！　?1．開(kāi)展維權(quán)服務(wù)。組建法律服務(wù)團(tuán)，設(shè)置律師、公證、仲裁等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)隊(duì)伍，由省律師協(xié)會(huì)在抗疫情專(zhuān)項(xiàng)公益基金中對(duì)律師服務(wù)費(fèi)予以補(bǔ)貼，免費(fèi)為個(gè)體工商戶(hù)提供咨詢(xún)、調(diào)解、仲裁法律服務(wù)，指導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)化解房屋租金、合同履約、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、勞動(dòng)用工等方面法律糾紛。公證、仲裁等服務(wù)窗口開(kāi)通綠色通道，對(duì)受疫情影響的個(gè)體工商戶(hù)，實(shí)行案件優(yōu)先受理專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理，部分事項(xiàng)實(shí)行減、免、緩收費(fèi)制度?！　?2．充分發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。發(fā)揮協(xié)會(huì)組織體系健全、與個(gè)體工商戶(hù)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，把扶持政策措施宣傳到位，做到人人明白、戶(hù)戶(hù)皆知。科學(xué)選定個(gè)體工商戶(hù)調(diào)查樣本，長(zhǎng)期跟蹤經(jīng)營(yíng)情況，為黨政機(jī)關(guān)決策提供參考。組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳教育、經(jīng)貿(mào)交流、困難幫扶、公益援助等活動(dòng)，為促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展搭建平臺(tái)、優(yōu)化環(huán)境。　　23．全面壓實(shí)工作責(zé)任。各行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起行業(yè)指導(dǎo)責(zé)任，各地方政府要落實(shí)屬地責(zé)任，建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大指導(dǎo)督促力度，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。各級(jí)政府和部門(mén)已出臺(tái)的相關(guān)政策，除適用范圍有明確規(guī)定外，原則上均適用于個(gè)體工商戶(hù)。

近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布《2019年中國(guó)專(zhuān)利調(diào)查報(bào)告》（下稱(chēng)《報(bào)告》）?！秷?bào)告》顯示，受調(diào)查專(zhuān)利權(quán)人中認(rèn)為現(xiàn)今知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平比較適當(dāng)?shù)恼急?，較上年增加10.2%，嚴(yán)格保護(hù)效果獲專(zhuān)利權(quán)人進(jìn)一步認(rèn)可，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在提高侵權(quán)違法成本、優(yōu)化保護(hù)環(huán)境等方面取得新的成效，企業(yè)在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)等方面需求旺盛?！　　秷?bào)告》指出，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展存在企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)移引進(jìn)多于輸出，對(duì)外專(zhuān)利技術(shù)交易呈現(xiàn)區(qū)域集中、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利技術(shù)引進(jìn)難度高等問(wèn)題。為了促進(jìn)我國(guó)專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，有效匯聚國(guó)際創(chuàng)新資源，《報(bào)告》從三個(gè)方面提出建議：一是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，依法嚴(yán)格實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，為促進(jìn)科技創(chuàng)新要素在國(guó)際市場(chǎng)良性流動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)；二是在遵守我國(guó)對(duì)禁止強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓做出的國(guó)際承諾基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)制《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPs） 中明確界定為限制競(jìng)爭(zhēng)、可能構(gòu)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的行為，如禁止對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性提出異議、設(shè)置獨(dú)占性返授條件等；三是企業(yè)在提升創(chuàng)新能力的同時(shí)，也應(yīng)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平，進(jìn)一步提高專(zhuān)利技術(shù)國(guó)際交易的預(yù)判及談判能力，最大限度降低限制競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)自身的影響?！　?jù)悉，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已連續(xù)12年組織開(kāi)展專(zhuān)利調(diào)查工作。2019年專(zhuān)利調(diào)查共發(fā)放專(zhuān)利權(quán)人問(wèn)卷1.35萬(wàn)份，專(zhuān)利信息問(wèn)卷4.25萬(wàn)份，回收有效問(wèn)卷分別為1.28萬(wàn)份和3.73萬(wàn)份，回收率為94.7%和87.8%。今后，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)對(duì)外發(fā)布年度專(zhuān)利調(diào)查報(bào)告，為相關(guān)政府決策和政策研究提供數(shù)據(jù)支撐和服務(wù)。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)）點(diǎn)擊查看：《2019年中國(guó)專(zhuān)利調(diào)查報(bào)告》

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)國(guó)辦發(fā)〔2020〕6號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示精神，加快恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：一、更好實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策（一）推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)便利度，取消不合理審批，堅(jiān)決糾正限制勞動(dòng)者返崗的不合理規(guī)定。加快重大工程項(xiàng)目、出口重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)復(fù)工，以制造業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、公共服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等為突破口，全力以赴推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)就業(yè)，循序漸進(jìn)帶動(dòng)其他行業(yè)和地區(qū)就業(yè)。協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)日常防護(hù)物資需求，督促其落實(shí)工作場(chǎng)所、食堂宿舍等防控措施。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）加大減負(fù)穩(wěn)崗力度。加快實(shí)施階段性、有針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策。加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，對(duì)不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)最高可提至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%，湖北省可放寬到所有企業(yè)；對(duì)暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，適當(dāng)放寬其穩(wěn)崗返還政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)向受疫情影響企業(yè)傾斜，返還標(biāo)準(zhǔn)可按不超過(guò)6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，或按不超過(guò)3個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)確定。2020年6月底前，允許工程建設(shè)項(xiàng)目暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金，支付記錄良好的企業(yè)可免繳。切實(shí)落實(shí)企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的定額稅收減免、擔(dān)保貸款及貼息、就業(yè)補(bǔ)貼等政策。加快實(shí)施階段性減免、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，減免期間企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可順延。（財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人民銀行、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）提升投資和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響評(píng)估，明確重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶動(dòng)就業(yè)目標(biāo)，優(yōu)先投資就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、有利于農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。加快制定和完善引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的政策措施。對(duì)部分帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、環(huán)境影響可控的項(xiàng)目，制定環(huán)評(píng)審批正面清單，加大環(huán)評(píng)“放管服”改革力度，審慎采取查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施。（發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深化“證照分離”改革，推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)，申請(qǐng)人提交場(chǎng)所合法使用證明即可登記。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資促進(jìn)“雙創(chuàng)”和增加就業(yè)的獨(dú)特作用，對(duì)帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)予以引導(dǎo)基金扶持、政府項(xiàng)目對(duì)接等政策支持。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，擴(kuò)大政策覆蓋范圍，優(yōu)先支持受疫情影響的重點(diǎn)群體，對(duì)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目免除反擔(dān)保要求。政府投資開(kāi)發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排一定比例場(chǎng)地，免費(fèi)向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體提供。各類(lèi)城市創(chuàng)優(yōu)評(píng)先項(xiàng)目應(yīng)將帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的“小店經(jīng)濟(jì)”、步行街發(fā)展?fàn)顩r作為重要條件。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（五）支持多渠道靈活就業(yè)。合理設(shè)定無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所攤販管理模式，預(yù)留自由市場(chǎng)、攤點(diǎn)群等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。支持勞動(dòng)者依托平臺(tái)就業(yè)，平臺(tái)就業(yè)人員購(gòu)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需工具的，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息；引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)放寬入駐條件、降低管理服務(wù)費(fèi)，與平臺(tái)就業(yè)人員就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)等建立制度化、常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。取消靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的省內(nèi)城鄉(xiāng)戶(hù)籍限制，對(duì)就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）二、引導(dǎo)農(nóng)民工安全有序轉(zhuǎn)移就業(yè)（六）引導(dǎo)有序外出就業(yè)。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障、農(nóng)民工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”返崗復(fù)工服務(wù)，推廣健康信息互認(rèn)等機(jī)制，提升對(duì)成規(guī)模集中返崗勞動(dòng)者的輸送保障能力。引導(dǎo)勞動(dòng)者有序求職就業(yè)，及時(shí)收集發(fā)布用工信息，加強(qiáng)輸出地和輸入地信息對(duì)接，鼓勵(lì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)農(nóng)民工盡快返崗復(fù)工。對(duì)組織集中返崗、勞務(wù)輸出涉及的交通運(yùn)輸、衛(wèi)生防疫等給予支持。對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展跨區(qū)域有組織勞務(wù)輸出的，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。（公安部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（七）支持就地就近就業(yè)。抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，組織暫時(shí)無(wú)法外出的農(nóng)民工投入春耕備耕，從事特色養(yǎng)殖、精深加工、生態(tài)旅游等行業(yè)。在縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，開(kāi)展以工代賑工程建設(shè)，優(yōu)先吸納農(nóng)村貧困勞動(dòng)力和低收入群體就業(yè)。（發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（八）優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力就業(yè)。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項(xiàng)目開(kāi)工、物流體系建設(shè)等優(yōu)先組織和使用貧困勞動(dòng)力，鼓勵(lì)企業(yè)更多招用貧困勞動(dòng)力。支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間盡快復(fù)工。利用公益性崗位提供更多就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)，優(yōu)先對(duì)貧困勞動(dòng)力托底安置。加大對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、52個(gè)未摘帽貧困縣、易地扶貧搬遷大型安置區(qū)的支持力度。對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模大的，各地可通過(guò)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、扶貧辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）三、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道（九）擴(kuò)大企業(yè)吸納規(guī)模。對(duì)中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。國(guó)有企業(yè)今明兩年連續(xù)擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模，不得隨意毀約，不得將本單位實(shí)習(xí)期限作為招聘入職的前提條件。（財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委、煙草局、郵政局等部門(mén)和企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十）擴(kuò)大基層就業(yè)規(guī)模。各級(jí)事業(yè)單位空缺崗位今明兩年提高專(zhuān)項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生的比例。開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)等基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位。擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目招募規(guī)模。出臺(tái)改革措施，允許部分專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生免試取得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)。暢通民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審渠道。（教育部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十一）擴(kuò)大招生入伍規(guī)模。擴(kuò)大2020年碩士研究生招生和普通高校專(zhuān)升本招生規(guī)模。擴(kuò)大大學(xué)生應(yīng)征入伍規(guī)模，健全參軍入伍激勵(lì)政策，大力提高應(yīng)屆畢業(yè)生征集比例。（發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、退役軍人部、中央軍委政治工作部、中央軍委國(guó)防動(dòng)員部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十二）擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)規(guī)模。支持企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目設(shè)立見(jiàn)習(xí)崗位。對(duì)因疫情影響見(jiàn)習(xí)暫時(shí)中斷的，相應(yīng)延長(zhǎng)見(jiàn)習(xí)單位補(bǔ)貼期限。對(duì)見(jiàn)習(xí)期未滿(mǎn)與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，給予見(jiàn)習(xí)單位剩余期限見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。（財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、國(guó)資委、共青團(tuán)中央按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十三）適當(dāng)延遲錄用接收。引導(dǎo)用人單位推遲面試體檢和簽約錄取時(shí)間。對(duì)延遲離校的應(yīng)屆畢業(yè)生，相應(yīng)延長(zhǎng)報(bào)到接收、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶(hù)辦理時(shí)限。離校未就業(yè)畢業(yè)生可根據(jù)本人意愿，將戶(hù)口、檔案在學(xué)校保留2年或轉(zhuǎn)入生源地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，以應(yīng)屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用，落實(shí)工作單位后參照應(yīng)屆畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù)。（教育部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）四、加強(qiáng)困難人員兜底保障（十四）保障失業(yè)人員基本生活。暢通失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)渠道，放寬失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)期限，2020年4月底前實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿(mǎn)仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金的80%。對(duì)生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規(guī)定及時(shí)納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。（民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十五）強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助。動(dòng)態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將受疫情影響人員納入就業(yè)援助范圍，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的，利用公益性崗位托底安置。開(kāi)發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時(shí)性公益崗位，根據(jù)工作任務(wù)和工作時(shí)間，給予一定的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，所需資金可從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。（財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十六）加大對(duì)湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)就業(yè)支持。建立農(nóng)資點(diǎn)對(duì)點(diǎn)保障運(yùn)輸綠色通道，支持湖北省組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對(duì)湖北高校及湖北籍2020屆高校畢業(yè)生給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，湖北省各級(jí)事業(yè)單位可面向湖北高校及湖北籍高校畢業(yè)生開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)招聘，高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目向湖北省傾斜。做好湖北省疫情解除后的就業(yè)工作，加大資金、政策、項(xiàng)目?jī)A斜，開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘和專(zhuān)項(xiàng)幫扶。維護(hù)就業(yè)公平，堅(jiān)決糾正針對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動(dòng)者的就業(yè)歧視。（發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）五、完善職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)（十七）大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。加大失業(yè)人員、農(nóng)民工等職業(yè)技能培訓(xùn)力度，實(shí)施農(nóng)民工等重點(diǎn)群體專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，適當(dāng)延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間。對(duì)企業(yè)組織職工參加線(xiàn)上線(xiàn)下培訓(xùn)，組織新招用農(nóng)民工、高校畢業(yè)生參加崗前培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。動(dòng)態(tài)發(fā)布新職業(yè)，組織制定急需緊缺職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。（財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十八）優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。2020年3月底前開(kāi)放線(xiàn)上失業(yè)登記。推進(jìn)在線(xiàn)辦理就業(yè)服務(wù)和補(bǔ)貼申領(lǐng)。持續(xù)開(kāi)展線(xiàn)上招聘服務(wù)，發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，加大崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、網(wǎng)上面試等服務(wù)供給。對(duì)大齡和低技能勞動(dòng)者，通過(guò)電話(huà)、短信等方式推送崗位信息，提供求職、應(yīng)聘等專(zhuān)門(mén)服務(wù)。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)可有序開(kāi)展小型專(zhuān)項(xiàng)供需對(duì)接活動(dòng)。優(yōu)化用工指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)困難企業(yè)與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、靈活安排工作時(shí)間等方式穩(wěn)定崗位，依法規(guī)范裁員行為。（教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）六、壓實(shí)就業(yè)工作責(zé)任（十九）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要在確保疫情防控到位的前提下，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)工作?？h級(jí)以上地方政府要加快建立由政府負(fù)責(zé)人牽頭的就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化實(shí)化扶持政策。各有關(guān)部門(mén)要同向發(fā)力，圍繞穩(wěn)就業(yè)需要，落實(shí)完善政策措施，形成工作合力。要健全公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，提升基本公共就業(yè)服務(wù)水平。（各有關(guān)部門(mén)和單位、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二十）加強(qiáng)資金保障。加大就業(yè)補(bǔ)助資金和穩(wěn)崗補(bǔ)貼投入力度。支持市縣政府根據(jù)穩(wěn)就業(yè)工作推進(jìn)和政策實(shí)施需要，統(tǒng)籌用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備等方面資金。失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余大的地區(qū)，要加速穩(wěn)崗返還、保生活政策落地見(jiàn)效。（財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二十一）強(qiáng)化表?yè)P(yáng)激勵(lì)。持續(xù)開(kāi)展就業(yè)工作表?yè)P(yáng)激勵(lì)，完善激勵(lì)辦法，對(duì)落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策措施工作力度大、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等任務(wù)完成較好的地方，及時(shí)予以資金支持等方面的表?yè)P(yáng)激勵(lì)。（人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二十二）加強(qiáng)督促落實(shí)。細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，在相關(guān)督查工作中將穩(wěn)就業(yè)作為重要內(nèi)容，重點(diǎn)督促政策服務(wù)落地及重點(diǎn)群體就業(yè)、資金保障落實(shí)等。對(duì)不履行促進(jìn)就業(yè)職責(zé)，產(chǎn)生嚴(yán)重后果或造成惡劣社會(huì)影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。完善勞動(dòng)力調(diào)查，研究建立省級(jí)調(diào)查失業(yè)率按月統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度，啟動(dòng)就業(yè)崗位調(diào)查，做好化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的政策儲(chǔ)備和應(yīng)對(duì)預(yù)案。（人力資源社會(huì)保障部、統(tǒng)計(jì)局牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）上述新增補(bǔ)貼政策，受理截止期限為2020年12月31日。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要抓緊政策實(shí)施，發(fā)揮政策最大效應(yīng)，工作中遇到的重要情況和重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。國(guó)務(wù)院辦公廳 2020年3月18日（此件公開(kāi)發(fā)布）

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知工信廳企業(yè)〔2020〕10號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門(mén)，有關(guān)單位：  現(xiàn)將《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓緊推進(jìn)落實(shí)。  工業(yè)和信息化部辦公廳  2020年3月18日中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案  為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和提升中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化能力的決策部署，以數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化賦能中小企業(yè)，助力中小企業(yè)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，制定本方案。  一、行動(dòng)目標(biāo)  堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以新一代信息技術(shù)與應(yīng)用為支撐，以提升中小企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)能力、夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)為目標(biāo)，集聚一批面向中小企業(yè)的數(shù)字化服務(wù)商，培育推廣一批符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化平臺(tái)、系統(tǒng)解決方案、產(chǎn)品和服務(wù)，助推中小企業(yè)通過(guò)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化賦能實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，增添發(fā)展后勁，提高發(fā)展質(zhì)量。  二、重點(diǎn)任務(wù)  (一)利用信息技術(shù)加強(qiáng)疫情防控。推廣“行程卡”“健康碼”等新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)人員流動(dòng)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與共享，在確保疫情防控到位的前提下加快企業(yè)員工返崗。運(yùn)用醫(yī)療物資保障、疫情預(yù)警、庫(kù)存及物流配送、資源調(diào)配等小程序、工具包，科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情，推動(dòng)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。  (二)利用數(shù)字化工具盡快恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。支持中小企業(yè)運(yùn)用線(xiàn)上辦公、財(cái)務(wù)管理、智能通訊、遠(yuǎn)程協(xié)作、視頻會(huì)議、協(xié)同開(kāi)發(fā)等產(chǎn)品和解決方案，盡快恢復(fù)生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理數(shù)字化，鼓勵(lì)數(shù)字化服務(wù)商在疫情防控期間向中小企業(yè)減免使用費(fèi)。支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商打造智能辦公平臺(tái)，推出虛擬云桌面、超高清視頻、全息投影視頻等解決方案，滿(mǎn)足虛擬團(tuán)隊(duì)管理、敏感數(shù)據(jù)防控等遠(yuǎn)程辦公場(chǎng)景升級(jí)新需求。  (三)助推中小企業(yè)上云用云。引導(dǎo)數(shù)字化服務(wù)商面向中小企業(yè)推出云制造平臺(tái)和云服務(wù)平臺(tái)，支持中小企業(yè)設(shè)備上云和業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，幫助中小企業(yè)從云上獲取資源和應(yīng)用服務(wù)，滿(mǎn)足中小企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化需求。加快“云+智能”融合，幫助中小企業(yè)從云上獲取更多的生產(chǎn)性服務(wù)。鼓勵(lì)數(shù)字化服務(wù)商向中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)放平臺(tái)接口、數(shù)據(jù)、計(jì)算能力等數(shù)字化資源，提升中小企業(yè)二次開(kāi)發(fā)能力。  (四)夯實(shí)數(shù)字化平臺(tái)功能。搭建技術(shù)水平高、集成能力強(qiáng)、行業(yè)應(yīng)用廣的數(shù)字化平臺(tái)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算、5G、人工智能、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)等新興技術(shù)，集成工程設(shè)計(jì)、電子設(shè)計(jì)、建模、仿真、產(chǎn)品生命周期管理、制造運(yùn)營(yíng)管理、自動(dòng)化控制等通用操作系統(tǒng)、軟件和工具包，靈活部署通用性強(qiáng)、安全可靠、易二次開(kāi)發(fā)的工業(yè)APP，促進(jìn)中小企業(yè)生產(chǎn)要素?cái)?shù)字化、生產(chǎn)過(guò)程柔性化及系統(tǒng)服務(wù)集成化。打造工業(yè)APP測(cè)試評(píng)估平臺(tái)和可信區(qū)塊鏈創(chuàng)新協(xié)同平臺(tái)，為中小服務(wù)商和中小企業(yè)提供測(cè)試認(rèn)證服務(wù)。  (五)創(chuàng)新數(shù)字化運(yùn)營(yíng)解決方案。針對(duì)不同行業(yè)中小企業(yè)的需求場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)使用便捷、成本低廉的中小企業(yè)數(shù)字化解決方案，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、物流、庫(kù)存等業(yè)務(wù)在線(xiàn)協(xié)同。推廣應(yīng)用集中采購(gòu)、資源融合、共享生產(chǎn)、協(xié)同物流、新零售等解決方案，以及線(xiàn)上采購(gòu)與銷(xiāo)售、線(xiàn)下最優(yōu)庫(kù)存與無(wú)人配送、智慧物流相結(jié)合的供應(yīng)鏈體系與分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，提升中小企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)能力和運(yùn)營(yíng)效率。  (六)提升智能制造水平。針對(duì)中小企業(yè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)創(chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能和工業(yè)APP融合應(yīng)用模式與技術(shù)，引導(dǎo)有基礎(chǔ)、有條件的中小企業(yè)加快傳統(tǒng)制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化等數(shù)字化改造，應(yīng)用低成本、模塊化、易使用、易維護(hù)的先進(jìn)智能裝備和系統(tǒng)，優(yōu)化工藝流程與裝備技術(shù)，建設(shè)智能生產(chǎn)線(xiàn)、智能車(chē)間和智能工廠(chǎng)，實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)、敏捷制造、精細(xì)管理和智能決策。  (七)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源共享和開(kāi)發(fā)利用。支持基于產(chǎn)業(yè)集群和供應(yīng)鏈上下游企業(yè)打通不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)聯(lián)通渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息暢通、制造資源共享和生產(chǎn)過(guò)程協(xié)同。支持發(fā)展新型數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)探索專(zhuān)業(yè)化的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)標(biāo)注等新商業(yè)模式，發(fā)展彈性分布式計(jì)算、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理云服務(wù)和在線(xiàn)機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語(yǔ)言處理、圖像理解、語(yǔ)音識(shí)別、知識(shí)圖譜、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)字孿生等數(shù)據(jù)分析服務(wù)，幫助中小企業(yè)提升數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用水平。  (八)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式新業(yè)態(tài)。扶持疫情防控期間涌現(xiàn)的在線(xiàn)辦公、在線(xiàn)教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、無(wú)人配送、新零售等新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，培育壯大共享制造、個(gè)性化定制等服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)，深挖工業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值，探索企業(yè)制造能力交易、工業(yè)知識(shí)交易等新模式，鼓勵(lì)發(fā)展算法產(chǎn)業(yè)和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，培育一批中小數(shù)字化服務(wù)商。打造開(kāi)源工業(yè)APP開(kāi)發(fā)者社區(qū)和中小企業(yè)開(kāi)放平臺(tái)，搭建中小企業(yè)資源庫(kù)和需求池，發(fā)展眾包、眾創(chuàng)、云共享、云租賃等模式。  (九)強(qiáng)化供應(yīng)鏈對(duì)接平臺(tái)支撐。建設(shè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈對(duì)接平臺(tái)，打造線(xiàn)上采購(gòu)、分銷(xiāo)流通模式，為中小企業(yè)提供原材料匹配、返工人員共享、自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)配置、模具資源互助、防護(hù)物資采購(gòu)、銷(xiāo)售和物流資源對(duì)接等服務(wù)?；诠I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)中小企業(yè)深度融入大企業(yè)的供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈。支持大型企業(yè)立足中小企業(yè)共性需求，搭建資源和能力共享平臺(tái)，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)設(shè)備共享、產(chǎn)能對(duì)接、生產(chǎn)協(xié)同。  (十)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化發(fā)展。支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)客空間等中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建中小企業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新示范園。支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作彌補(bǔ)單個(gè)企業(yè)資源和能力不足，通過(guò)協(xié)同制造平臺(tái)整合分散的制造能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)能、訂單與員工共享。  (十一)提高產(chǎn)融對(duì)接平臺(tái)服務(wù)水平。促進(jìn)中小企業(yè)、數(shù)字化服務(wù)商和金融機(jī)構(gòu)等的合作，構(gòu)建企業(yè)信用監(jiān)測(cè)、智能供需匹配、大數(shù)據(jù)風(fēng)控等服務(wù)體系，提供基于生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的信用評(píng)估、信用貸款、融資租賃、質(zhì)押擔(dān)保等金融服務(wù)，為企業(yè)獲得低成本融資增信，提升中小企業(yè)融資能力和效率。打造促進(jìn)中小企業(yè)融資增信的公共服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)用新一代信息技術(shù)，提供合同多方在線(xiàn)簽署、存證服務(wù)，傳遞供應(yīng)鏈上下游信用價(jià)值，激發(fā)中小企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)活力。  (十二)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算和安全等數(shù)字資源服務(wù)支撐。支持電信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展“提速惠企”“云光惠企”“企業(yè)上云”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提升高速寬帶網(wǎng)絡(luò)能力，強(qiáng)化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全，進(jìn)一步提速降費(fèi)。加快推廣5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)應(yīng)用，加強(qiáng)中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算和安全等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。  (十三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障。推動(dòng)中小企業(yè)落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全保障措施。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全公共服務(wù)平臺(tái)，面向廣大中小企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全技術(shù)支持服務(wù)。鼓勵(lì)安全服務(wù)商創(chuàng)新安全服務(wù)模式，提升安全服務(wù)供給能力，為中小企業(yè)量身定制全天候、全方位、立體化的安全解決方案。  三、推進(jìn)措施  (一)強(qiáng)化組織保障。各地中小企業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)字化賦能工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，政府、服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)協(xié)同推進(jìn)和落實(shí)好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)揮中小企業(yè)主體作用，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，推進(jìn)自我變革與數(shù)字化賦能，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。調(diào)動(dòng)數(shù)字化服務(wù)商積極性，發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)作用，幫助企業(yè)精準(zhǔn)防控疫情、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加速數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型。  (二)完善激勵(lì)機(jī)制。將中小企業(yè)數(shù)字化改造升級(jí)納入“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育體系和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，予以重點(diǎn)支持。按照“企業(yè)出一點(diǎn)、服務(wù)商讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的思路，鼓勵(lì)各地將中小企業(yè)數(shù)字化列入中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等資金重點(diǎn)支持范圍。對(duì)流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難、發(fā)展前景良好的中小企業(yè)，通過(guò)數(shù)字化改造升級(jí)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的，金融機(jī)構(gòu)在優(yōu)惠利率貸款中給予優(yōu)先支持。  (三)組織供需對(duì)接。建立中小企業(yè)數(shù)字化可信服務(wù)商、優(yōu)秀數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)評(píng)價(jià)體系，征集、培育和推廣一批技術(shù)力量強(qiáng)、服務(wù)效果好、深受中小企業(yè)歡迎的數(shù)字化服務(wù)商、優(yōu)秀數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)。通過(guò)在線(xiàn)直播、視頻展播、線(xiàn)上對(duì)接等形式，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)展示互動(dòng)與對(duì)接交易，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)制定部署模式，合理配置資源服務(wù)。舉辦2020中小企業(yè)信息化服務(wù)信息發(fā)布會(huì)。組織大中小企業(yè)融通創(chuàng)新暨數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案對(duì)接、“創(chuàng)新中國(guó)行”數(shù)字化應(yīng)用推廣等活動(dòng)。  (四)加強(qiáng)培訓(xùn)推廣。加強(qiáng)面向中小企業(yè)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化培訓(xùn)課程體系和教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，利用“企業(yè)微課”、工業(yè)和信息化技術(shù)技能人才網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)等線(xiàn)上平臺(tái)和中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)、銀河培訓(xùn)工程等渠道，加強(qiáng)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化技術(shù)培訓(xùn)。適時(shí)總結(jié)推介數(shù)字化賦能標(biāo)桿中小企業(yè)和實(shí)踐案例，加強(qiáng)示范引領(lǐng)。在中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)(四川)中小微企業(yè)云服務(wù)大會(huì)、中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端峰會(huì)等會(huì)議期間，舉辦中小企業(yè)數(shù)字化賦能高端論壇，促進(jìn)理論研究與實(shí)踐交流。在工業(yè)和信息化部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，提供“一站式”綜合服務(wù)。加強(qiáng)新聞宣傳，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

近日，最高人民法院發(fā)布關(guān)于《知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行工作實(shí)施計(jì)劃（征求意見(jiàn)稿）》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行工作指南（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。通知指出，為全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件生效裁判得到依法高效規(guī)范執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律法規(guī)，我院起草了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行工作實(shí)施計(jì)劃（征求意見(jiàn)稿）》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行工作指南（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并將根據(jù)反饋意見(jiàn)情況對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改完善。最高人民法院關(guān)于《知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行工作實(shí)施計(jì)劃（征求意見(jiàn)稿）》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行工作指南（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知為全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件生效裁判得到依法高效規(guī)范執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律法規(guī)，我院起草了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行工作實(shí)施計(jì)劃（征求意見(jiàn)稿）》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行工作指南（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并將根據(jù)反饋意見(jiàn)情況對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改完善。公眾可以通過(guò)以下途徑提出意見(jiàn)：一、電子郵件：zxzhengqiuyijian@163.com；二、信函：請(qǐng)以中國(guó)郵政EMS方式寄送至北京市東城區(qū)東交民巷27號(hào)最高人民法院執(zhí)行局，郵編：100745。請(qǐng)?jiān)陔娮余]件主題或信封上注明“知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行公開(kāi)征求意見(jiàn)”。意見(jiàn)反饋截止日期為2020年5月15日。附件：1.《知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行工作實(shí)施計(jì)劃（征求意見(jiàn)稿）》2.《知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行工作指南（征求意見(jiàn)稿）》最高人民法院2020年3月15日附件1知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行工作實(shí)施計(jì)劃（征求意見(jiàn)稿）為全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決得到及時(shí)有效執(zhí)行，維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實(shí)際，制定本工作實(shí)施計(jì)劃。一、工作目標(biāo)在人民法院執(zhí)行工作總體框架內(nèi)，準(zhǔn)確把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行工作特點(diǎn)，落實(shí)好現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋規(guī)定，改革完善相關(guān)工作機(jī)制，充分發(fā)揮信息化執(zhí)行手段作用，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行的效率及規(guī)范性，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決得到及時(shí)有效執(zhí)行，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律效果，進(jìn)一步鞏固人民法院近年來(lái)形成的以現(xiàn)代信息科技為支撐的執(zhí)行查控模式、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)模式、執(zhí)行監(jiān)督管理模式。二、具體實(shí)施計(jì)劃（一）嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定，確保生效判決（裁定）及時(shí)執(zhí)行1.嚴(yán)格依照民事訴訟法關(guān)于執(zhí)行立案的規(guī)定以及《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》，繼續(xù)落實(shí)好立案登記制，確保符合法定申請(qǐng)執(zhí)行條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決，在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)得到立案執(zhí)行。2.嚴(yán)格依照民事訴訟法有關(guān)訴訟保全、訴前保全的相關(guān)規(guī)定，以及《最高人民法院關(guān)于審查知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行為保全案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，繼續(xù)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的查封、凍結(jié)、扣押財(cái)產(chǎn)和責(zé)令停止侵權(quán)行為等裁定的執(zhí)行工作，按照立案登記制及時(shí)立案執(zhí)行。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)產(chǎn)保全行為，嚴(yán)禁亂查封、超標(biāo)的查封、過(guò)度查封，保全措施以保障申請(qǐng)人合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)為限。（二）進(jìn)一步提升判決執(zhí)行效率3.依法快速查找、控制被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，是提升判決執(zhí)行效率的關(guān)鍵。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行中，要繼續(xù)嚴(yán)格依據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問(wèn)題的規(guī)定》，規(guī)范采用責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)、執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢(xún)、發(fā)布財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索懸賞公告等財(cái)產(chǎn)調(diào)查方式，及時(shí)有效地查控被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)。4.網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)能夠以信息化方式，對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查詢(xún)或控制，快速便捷，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行中要依法進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)用，切實(shí)提高財(cái)產(chǎn)查找效率。同時(shí)，要根據(jù)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行在內(nèi)的各類(lèi)執(zhí)行案件的需求，繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，嚴(yán)格規(guī)范查控行為，確保信息安全，確保有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行中涉及被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)評(píng)估問(wèn)題的，要嚴(yán)格依照民事訴訟法關(guān)于財(cái)產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)規(guī)定以及《最高人民法院關(guān)于人民法院確定財(cái)產(chǎn)處置參考價(jià)若干問(wèn)題的規(guī)定》進(jìn)行，發(fā)揮信息化評(píng)估方式的快捷優(yōu)勢(shì)，充分利用全國(guó)法院詢(xún)價(jià)評(píng)估系統(tǒng)，提高評(píng)估程序效率，確保評(píng)估結(jié)果客觀(guān)公正。6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行中涉及被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置問(wèn)題的，要嚴(yán)格依照民事訴訟法關(guān)于財(cái)產(chǎn)處置的規(guī)定以及《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)若干問(wèn)題的規(guī)定》進(jìn)行，繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)公開(kāi)透明度高、處置速度快、處置成本低的優(yōu)勢(shì)，確保財(cái)產(chǎn)處置程序的效率與公正。7.為有效督促被執(zhí)行人履行生效判決確定的義務(wù)，民事訴訟法以及《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》等規(guī)定了罰款、拘留、限制非生產(chǎn)生活必需的消費(fèi)、信用懲戒等強(qiáng)制措施與間接執(zhí)行措施。被執(zhí)行人構(gòu)成拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪的，還應(yīng)依照刑法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定追究其刑事責(zé)任。知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行中采取前述措施的，要嚴(yán)格依照法律規(guī)定進(jìn)行，在督促被執(zhí)行人及時(shí)履行義務(wù)的同時(shí)，兼顧各方當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)，并應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行法律、司法解釋規(guī)定，保障各方當(dāng)事人提出異議、復(fù)議的權(quán)利，依法對(duì)各方當(dāng)事人給予程序救濟(jì)。8.針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行中涉及的行為義務(wù)相對(duì)較多的特點(diǎn)，民事訴訟法及相關(guān)司法解釋規(guī)定了替代履行方式，即被執(zhí)行人不履行的行為義務(wù)可由他人代為履行的，人民法院可以依法委托有關(guān)單位或者其他人履行，履行費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行中，人民法院要進(jìn)一步把握替代履行法律規(guī)定，結(jié)合行為義務(wù)的具體特點(diǎn)，積累更多替代履行的司法經(jīng)驗(yàn)，提高行為義務(wù)執(zhí)行效率。9.根據(jù)人民法院推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流的改革精神，遵循知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行的規(guī)律特點(diǎn)，綜合考慮案件財(cái)產(chǎn)查找、行為義務(wù)履行、變現(xiàn)處置、公告送達(dá)等環(huán)節(jié)的難易程度，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行案件的繁簡(jiǎn)分流辦理，合理配置執(zhí)行資源，提高執(zhí)行辦案效率。10.知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行中需要赴異地辦理的具體執(zhí)行事項(xiàng)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行事項(xiàng)委托工作的管理辦法（試行）》可以委托異地法院代為辦理的，應(yīng)按規(guī)定通過(guò)執(zhí)行辦案系統(tǒng)發(fā)起委托，辦理相關(guān)事宜，充分發(fā)揮該系統(tǒng)的信息化功能優(yōu)勢(shì)，節(jié)約司法成本，提高工作效率。11.依法推進(jìn)執(zhí)行協(xié)助工作，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行的部門(mén)間協(xié)作，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，更加及時(shí)有效地查控侵權(quán)產(chǎn)品、銷(xiāo)毀侵權(quán)貨物及工具，以及推進(jìn)其他相關(guān)執(zhí)行工作。（三）依法推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行公開(kāi)12.嚴(yán)格依照民事訴訟法關(guān)于司法公開(kāi)的規(guī)定以及《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開(kāi)的若干規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于推進(jìn)司法公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)的若干意見(jiàn)》《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行流程公開(kāi)的若干意見(jiàn)》《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書(shū)的規(guī)定》等，繼續(xù)深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行公開(kāi)工作。同時(shí)，對(duì)執(zhí)行過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等嚴(yán)格保密，依法不予公開(kāi)。13.中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)是面向社會(huì)公眾提供“一站式”執(zhí)行信息公開(kāi)服務(wù)的官方網(wǎng)站，下一步，將繼續(xù)完善包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行信息在內(nèi)的各類(lèi)執(zhí)行信息公開(kāi)功能。擬于2020年6月底前，在該網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行公開(kāi)”板塊，集中公開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行相關(guān)情況，便于社會(huì)公眾了解和監(jiān)督。14.向當(dāng)事人定向公開(kāi)執(zhí)行案件進(jìn)度、關(guān)鍵執(zhí)行措施、重要節(jié)點(diǎn)信息等，是執(zhí)行公開(kāi)的重要內(nèi)容。下一步，將繼續(xù)做好包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行在內(nèi)的各類(lèi)執(zhí)行案件向當(dāng)事人的定向公開(kāi)，方便當(dāng)事人通過(guò)電腦、移動(dòng)端查詢(xún)上述執(zhí)行信息，切實(shí)滿(mǎn)足其知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。15.建立按季度公開(kāi)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行結(jié)果報(bào)告制度。從2020年開(kāi)始，在每季度結(jié)束后的兩個(gè)月內(nèi)，就該季度內(nèi)全國(guó)法院受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行的案件數(shù)量、種類(lèi)、總體辦理情況等，在中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)上予以發(fā)布。三、依法強(qiáng)化判決執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制依照民事訴訟法、人民法院組織法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，在接受有關(guān)機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行監(jiān)督的同時(shí)，強(qiáng)化最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院和專(zhuān)門(mén)人民法院、上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行工作的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決判決執(zhí)行中存在的問(wèn)題，不斷完善相關(guān)制度機(jī)制，推進(jìn)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行在內(nèi)的各類(lèi)執(zhí)行案件均能得到依法及時(shí)有效執(zhí)行。附件2知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行工作指南（征求意見(jiàn)稿）為全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，方便當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件生效裁判得到依法迅速執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等規(guī)定，制定本指南。一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的具體范圍1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的具體范圍。知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件包括：（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件，涉及著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、技術(shù)合同、商業(yè)秘密、植物新品種和集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷、特許經(jīng)營(yíng)合同的民事糾紛案件；（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件，當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)就著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等所作出的行政行為不服，向人民法院提起的行政糾紛案件；（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件，《中華人民共和國(guó)刑法》第三章第七節(jié)規(guī)定的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件等。（依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于在全國(guó)法院推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三合一”工作的意見(jiàn)》第7條）二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的執(zhí)行（一）當(dāng)事人可以在訴訟之前或者訴訟階段申請(qǐng)保全2.訴訟保全申請(qǐng)、擔(dān)保及其數(shù)額?？赡芤蛞环疆?dāng)事人的行為或者其他原因，使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件，對(duì)方當(dāng)事人可以申請(qǐng)對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為；當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取保全措施。人民法院采取保全措施，可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保，申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，裁定駁回申請(qǐng)。責(zé)令申請(qǐng)人提供財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保的數(shù)額，不超過(guò)請(qǐng)求保全數(shù)額的百分之三十；申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)系爭(zhēng)議標(biāo)的的，擔(dān)保數(shù)額不超過(guò)爭(zhēng)議標(biāo)的價(jià)值的百分之三十。責(zé)令申請(qǐng)人提供行為保全擔(dān)保的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于被申請(qǐng)人可能因執(zhí)行行為保全措施所遭受的損失，包括責(zé)令停止侵權(quán)行為所涉產(chǎn)品的銷(xiāo)售收益、保管費(fèi)用等合理?yè)p失。（依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百條、《最高人民法院關(guān)于辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第五條、《最高人民法院關(guān)于審查知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行為保全案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第十一條）3.訴前保全申請(qǐng)、擔(dān)保及其數(shù)額。利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請(qǐng)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在提起訴訟前向被保全財(cái)產(chǎn)所在地、被申請(qǐng)人住所地或者對(duì)案件有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)采取保全措施。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，裁定駁回申請(qǐng)。申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全，提供擔(dān)保的數(shù)額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于請(qǐng)求保全的數(shù)額；情況特殊的，人民法院可以酌情處理。申請(qǐng)?jiān)V前行為保全，提供擔(dān)保的數(shù)額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于被申請(qǐng)人可能因執(zhí)行行為保全措施所遭受的損失。（依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零一條、《最高人民法院關(guān)于辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第五條、《最高人民法院關(guān)于審查知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行為保全案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第十一條）4.法院接受保全申請(qǐng)后如何采取措施。人民法院接受申請(qǐng)后，在法定期限內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，立即開(kāi)始執(zhí)行。人民法院采取保全的方法和措施，依照?qǐng)?zhí)行程序相關(guān)規(guī)定處理。（依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百條、第一百零一條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第一百五十六條、《最高人民法院關(guān)于審查知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行為保全案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第十五條）（二）一方當(dāng)事人不履行義務(wù)，對(duì)方當(dāng)事人如何啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的強(qiáng)制執(zhí)行主體。發(fā)生法律效力的法律文書(shū)，當(dāng)事人必須履行。一方當(dāng)事人未履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級(jí)的被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審理的第一審案件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院所在地的高級(jí)人民法院可指定轄區(qū)內(nèi)其他中級(jí)人民法院執(zhí)行。（依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百二十四條、第二百三十六條、《最高人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院案件管轄等有關(guān)問(wèn)題的通知》第六條）6.申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的期限。申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年。申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。申請(qǐng)執(zhí)行的期間，從法律文書(shū)規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書(shū)規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書(shū)未規(guī)定履行期間的，從法律文書(shū)生效之日起計(jì)算。（依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百三十九條）7.申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行需要提交的材料、交納的費(fèi)用。當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行，應(yīng)向人民法院提交下列文件和證件，并填寫(xiě)送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)：（1）申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)。申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)中應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明申請(qǐng)執(zhí)行的理由、事項(xiàng)、執(zhí)行標(biāo)的，以及申請(qǐng)執(zhí)行人所了解的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況。外國(guó)一方當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提交中文申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)。當(dāng)事人所在國(guó)與我國(guó)締結(jié)或共同參加的司法協(xié)助條約有特別規(guī)定的，按照條約規(guī)定辦理。（2）生效法律文書(shū)副本。（3）申請(qǐng)執(zhí)行人的身份證明。公民個(gè)人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出示居民身份證；法人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證明；其他組織申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人身份證明。（4）繼承人或權(quán)利承受人申請(qǐng)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提交繼承或承受權(quán)利的證明文件。（5）其他應(yīng)當(dāng)提交的文件或證件。申請(qǐng)執(zhí)行不預(yù)交執(zhí)行申請(qǐng)費(fèi)，執(zhí)行申請(qǐng)費(fèi)由人民法院在執(zhí)行生效法律文書(shū)確定的內(nèi)容之外直接向被執(zhí)行人收取。（依據(jù)：《訴訟費(fèi)用交納辦法》第20條、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》第20條）8.人民法院立案受理的條件。人民法院受理執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）申請(qǐng)執(zhí)行的法律文書(shū)已經(jīng)生效；（2）申請(qǐng)執(zhí)行人是生效法律文書(shū)確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人；（3）申請(qǐng)執(zhí)行人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)；（4）申請(qǐng)執(zhí)行的法律文書(shū)有給付內(nèi)容，且執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人明確；（5）義務(wù)人在生效法律文書(shū)確定的期限內(nèi)未履行義務(wù)；（6）屬于受申請(qǐng)執(zhí)行的人民法院管轄。人民法院對(duì)符合上述條件的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以立案；不符合上述條件之一的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理。（依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》第18條）（三）如何查找發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)9.查找發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的方式。執(zhí)行過(guò)程中，申請(qǐng)執(zhí)行人有責(zé)任提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索供人民法院核實(shí)與執(zhí)行。申請(qǐng)執(zhí)行人也可以申請(qǐng)人民法院責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)，或者申請(qǐng)人民法院通過(guò)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)對(duì)被執(zhí)行人的資金、動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查。（依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問(wèn)題的規(guī)定》第一條）10.被執(zhí)行人違反報(bào)告財(cái)產(chǎn)義務(wù)的處罰。被執(zhí)行人拒絕報(bào)告、虛假報(bào)告或者無(wú)正當(dāng)理由逾期報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況的，人民法院依照相關(guān)規(guī)定將其納入失信被執(zhí)行人名單,并可以根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百四十一條、《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問(wèn)題的規(guī)定》第九條、第十條）（四）人民法院可以采取哪些執(zhí)行措施11.人民法院發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)后可以采取哪些措施。發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)后，人民法院可以根據(jù)不同情形，采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、變價(jià)等措施。（依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百四十二條）12.人民法院查封、凍結(jié)、扣押財(cái)產(chǎn)的期限以及如何續(xù)期。人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款的期限不得超過(guò)一年，查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過(guò)兩年，查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限不得超過(guò)三年。申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)延長(zhǎng)期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿(mǎn)前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)，續(xù)行期限不得超過(guò)上述規(guī)定的期限。人民法院也可以依職權(quán)辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)。（依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第四百八十七條）13.人民法院控制住財(cái)產(chǎn)后如何確定財(cái)產(chǎn)的參考價(jià)。人民法院查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)后，對(duì)需要拍賣(mài)、變賣(mài)的財(cái)產(chǎn)，一般在三十日內(nèi)啟動(dòng)確定財(cái)產(chǎn)處置參考價(jià)程序。參考價(jià)將作為確定財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)起拍價(jià)或變賣(mài)價(jià)的參考。（依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于人民法院確定財(cái)產(chǎn)處置參考價(jià)若干問(wèn)題的規(guī)定》第一條）14.人民法院確定財(cái)產(chǎn)價(jià)值后如何變價(jià)。人民法院一般在參考價(jià)確定后十日內(nèi)啟動(dòng)財(cái)產(chǎn)變價(jià)程序。變價(jià)原則上應(yīng)首先采取網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)的方式。（依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于人民法院確定財(cái)產(chǎn)處置參考價(jià)若干問(wèn)題的規(guī)定》第三十條、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第二條、《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)若干問(wèn)題的規(guī)定》第二條）15.轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)權(quán)證照的案件如何執(zhí)行。人民法院在執(zhí)行中需要辦理專(zhuān)利證書(shū)、商標(biāo)證書(shū)等有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)的，可以向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)要求其協(xié)助辦理。（依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十一條、《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)民事訴訟法＞的解釋》第五百零二條）16.對(duì)可替代或不可替代的行為如何執(zhí)行。對(duì)判決、裁定和其他法律文書(shū)指定的賠禮道歉、消除影響等行為，被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行的，人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行或者委托有關(guān)單位或者其他人完成，費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。被執(zhí)行人不履行法律文書(shū)指定的行為，且該項(xiàng)行為只能由被執(zhí)行人完成的，人民法院可以依法予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十二條、《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)民事訴訟法＞的解釋》第五百零五條）17.除了針對(duì)財(cái)產(chǎn)采取措施外，還可以采取哪些主要措施。被執(zhí)行人未履行生效法律文書(shū)確定的給付義務(wù)，申請(qǐng)執(zhí)行人可以申請(qǐng)對(duì)被執(zhí)行人采取限制消費(fèi)措施，限制其高消費(fèi)及非生活或者經(jīng)營(yíng)必需的有關(guān)消費(fèi)；可以申請(qǐng)對(duì)被執(zhí)行人采取限制出境措施；符合法定情形的，也可以申請(qǐng)將其納入失信被執(zhí)行人名單。（依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十五條、《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》第一條、《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》第一條）（五）案款什么時(shí)候發(fā)放18.案款到法院賬后一般多長(zhǎng)時(shí)間發(fā)放。執(zhí)行款交付或劃撥至人民法院指定執(zhí)行款專(zhuān)戶(hù)或案款專(zhuān)戶(hù)的，人民法院一般在收到執(zhí)行款之日起三十日內(nèi)，完成執(zhí)行款的發(fā)放工作。（依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定》第十條）（六）執(zhí)行中的救濟(jì)19.當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違法的救濟(jì)。執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為存在超標(biāo)的查封等違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書(shū)面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書(shū)面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷(xiāo)或者改正;理由不成立的，裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。（依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百二十五條、《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法執(zhí)行程序若干問(wèn)題的解釋》第五條）20.案外人以享有實(shí)體權(quán)利為由主張阻止執(zhí)行的救濟(jì)。執(zhí)行過(guò)程中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的以主張所有權(quán)或者有其他足以阻止執(zhí)行標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、交付的實(shí)體權(quán)利為由提出書(shū)面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行;理由不成立的，裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對(duì)裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無(wú)關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。（依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百二十七條、《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法執(zhí)行程序若干問(wèn)題的解釋》第十五條）（七）強(qiáng)制執(zhí)行程序如何結(jié)束21.強(qiáng)制執(zhí)行程序多長(zhǎng)時(shí)間會(huì)結(jié)束。知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事執(zhí)行案件，被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，一般在立案之日起6個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)；有特殊情況須延長(zhǎng)執(zhí)行期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)人民法院院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)批準(zhǔn)。（依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》第五條、《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定》第一條）22.強(qiáng)制執(zhí)行程序什么情況下結(jié)束。申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行的事項(xiàng)全部依法執(zhí)行完畢或者出現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人撤銷(xiāo)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)、生效裁判被撤銷(xiāo)等法定情形的，強(qiáng)制執(zhí)行程序結(jié)束。（依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十七條）三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件的執(zhí)行23. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件的強(qiáng)制執(zhí)行主體。對(duì)發(fā)生法律效力的行政判決書(shū)、行政裁定書(shū)、行政賠償判決書(shū)和行政調(diào)解書(shū)，負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院判決行政機(jī)關(guān)履行行政賠償、行政補(bǔ)償或者其他行政給付義務(wù)，行政機(jī)關(guān)拒不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。發(fā)生法律效力的行政判決書(shū)、行政裁定書(shū)、行政賠償判決書(shū)和行政調(diào)解書(shū)，由第一審人民法院執(zhí)行。第一審人民法院認(rèn)為情況特殊，需要由第二審人民法院執(zhí)行的，可以報(bào)請(qǐng)第二審人民法院執(zhí)行；第二審人民法院可以決定由其執(zhí)行，也可以決定由第一審人民法院執(zhí)行。（依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)行政訴訟法的解釋》第一百五十二條、第一百五十四條）24.知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的期限。申請(qǐng)執(zhí)行的期限為二年。申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷，適用法律有關(guān)規(guī)定。申請(qǐng)執(zhí)行的期限從法律文書(shū)規(guī)定的履行期間最后一日起計(jì)算；法律文書(shū)規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書(shū)中沒(méi)有規(guī)定履行期限的，從該法律文書(shū)送達(dá)當(dāng)事人之日起計(jì)算。逾期申請(qǐng)的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。（依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)行政訴訟法的解釋》第一百五十三條）25.知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件的執(zhí)行程序。人民法院辦理行政執(zhí)行案件，適用行政法、行政訴訟法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定；沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定的，參照適用民事執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定。（依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第一百零一條）四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件涉財(cái)產(chǎn)部分事項(xiàng)的執(zhí)行26.知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件涉財(cái)產(chǎn)部分事項(xiàng)的強(qiáng)制執(zhí)行主體。發(fā)生法律效力的刑事裁判主文確定的下列涉財(cái)產(chǎn)部分事項(xiàng)，由第一審人民法院執(zhí)行：（1）罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；（2）責(zé)令退賠；（3）處置隨案移送的贓款贓物；（4）沒(méi)收隨案移送的供犯罪所用本人財(cái)物；（5）其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的相關(guān)事項(xiàng)。（依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第一條、第二條）27. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件涉財(cái)產(chǎn)部分事項(xiàng)的執(zhí)行程序。人民法院辦理刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分的執(zhí)行案件，適用刑法、刑事訴訟法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定；沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定的，參照適用民事執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定。（依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第十六條）來(lái)源：最高人民法院網(wǎng)站

　　2019年，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)成效顯著、亮點(diǎn)紛呈。全國(guó)專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等運(yùn)營(yíng)次數(shù)達(dá)到30.7萬(wàn)次，同比增長(zhǎng)21.3%；專(zhuān)利和商標(biāo)質(zhì)押金額達(dá)到1515億元，同比增長(zhǎng)23.8%；知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市增至26個(gè)；首單純專(zhuān)利資產(chǎn)證券化產(chǎn)品成功發(fā)行；一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)相關(guān)重大項(xiàng)目和平臺(tái)陸續(xù)落地。　　一、績(jī)效管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)不斷強(qiáng)化　　2019年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和財(cái)政部委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)首批8個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市進(jìn)行中期績(jī)效評(píng)價(jià)，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查和綜合評(píng)定，全部城市順利通過(guò)評(píng)價(jià)并獲得剩余資金支持。其中，長(zhǎng)沙市為優(yōu)秀等次，青島市、寧波市、蘇州市為良好等次。　　2019年7月，運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在蘇州召開(kāi)，三批26個(gè)重點(diǎn)城市及相關(guān)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩學(xué)習(xí)，并就運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)工作成效、存在問(wèn)題和工作建議等方面進(jìn)行了交流匯報(bào)。2019年9月，經(jīng)濟(jì)全球化下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)鏈論壇在杭州舉行，杭州、寧波、廈門(mén)、成都、南京、西安、蘇州、鄭州、長(zhǎng)沙等重點(diǎn)城市主管領(lǐng)導(dǎo)圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)與城市創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行了深入探討。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)何志敏出席上述活動(dòng)并講話(huà)。　　二、重點(diǎn)城市示范帶動(dòng)作用逐漸顯現(xiàn)　　2019年，26個(gè)重點(diǎn)城市專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等運(yùn)營(yíng)次數(shù)達(dá)到11.1萬(wàn)次，占全國(guó)總量的36%，同比增長(zhǎng)29.8%，超過(guò)全國(guó)平均增速8.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全國(guó)專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)數(shù)量增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到47.1%，成為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)增長(zhǎng)主動(dòng)力?！　?6個(gè)重點(diǎn)城市全年共完成專(zhuān)利質(zhì)押3053筆，同比增長(zhǎng)34%，占全國(guó)總量的43.2%，共計(jì)融資442億元，廣州市、深圳市成功發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，有效緩解了一批創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難問(wèn)題。截至2019年底，累計(jì)為2.3萬(wàn)家中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，共開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利組合培育項(xiàng)目428個(gè)，實(shí)施各類(lèi)專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目323個(gè)；多個(gè)重點(diǎn)城市推進(jìn)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，涉及地理標(biāo)志商標(biāo)及產(chǎn)品43個(gè)，全年創(chuàng)造產(chǎn)值379.7億元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用日益突顯?！　∪?、各類(lèi)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)　　2019年，中央財(cái)政資金引導(dǎo)設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金數(shù)量達(dá)到23支（含重點(diǎn)城市設(shè)立的基金），累計(jì)投出項(xiàng)目197個(gè)，投出金額大幅提升，一批具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)和發(fā)展?jié)摿Φ闹R(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得融資支持；其中，蘇州市基金投資企業(yè)已于2019年底在科創(chuàng)板上市。　　截至2019年底，9個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)（中心）掛牌各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)12.1萬(wàn)件，注冊(cè)用戶(hù)達(dá)到28.4萬(wàn)個(gè)，服務(wù)創(chuàng)新主體8577個(gè)，促成各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易38.9億元。其中，國(guó)家平臺(tái)發(fā)布《高價(jià)值專(zhuān)利培育和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》；橫琴平臺(tái)舉辦首屆粵港澳大灣區(qū)高價(jià)值專(zhuān)利培育布局大賽；汽車(chē)中心開(kāi)發(fā)六棱鏡全球?qū)＠度谫Y情報(bào)系統(tǒng)；南方中心與多個(gè)單位共建5家高價(jià)值專(zhuān)利培育布局中心；上海平臺(tái)承辦首屆長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果拍賣(mài)會(huì)；高校平臺(tái)舉辦20余場(chǎng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)。

　新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后部署出臺(tái)了三批支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。為進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，日前，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布新版《應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》，從四個(gè)方面對(duì)17項(xiàng)政策逐一進(jìn)行解讀，一張圖看懂具體內(nèi)容都有啥來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局微信公號(hào)